中国式现代化要靠科技现代化作支撑。“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出的重大战略决策。这一战略决策深刻把握“十五五”时期我国发展环境面临的复杂变化,为我们进一步推进科技现代化指明了方向、提供了遵循。“十五五”时期,广西发展既面临国家多重战略叠加、承接产业转移、技术变革赶超等重大机遇,也存在区域竞争加剧、转型压力增大、体制机制障碍等现实挑战。以高水平科技自立自强引领发展新质生产力,是广西应对区域竞争、抢占未来发展制高点的必然选择,是破解自身发展瓶颈、推动产业转型升级的有效路径,也是满足各族人民期盼、推进共同富裕的现实需要。因此,须从战略全局高度深刻把握加快高水平科技自立自强的重要意义和实践要求。
加强原始创新和关键核心技术攻关。发展新质生产力的核心在于科技创新,特别是原创性和突破性的科技创新。引领发展新质生产力,必须夯实科技创新的根基。要加强战略科技力量建设,优化整合区内创新资源,积极争取国家重大科技基础设施和平台在桂布局。要坚持“有所为、有所不为”的原则,集中有限资源,在有色金属新材料研发、丘陵山区智能农业机械开发、特色作物种质资源创新、海洋生态保护与可持续开发、壮瑶医药现代化等领域建设高能级的研发平台,力争在基础研究和应用研究上取得突破。要实施关键核心技术攻坚行动,围绕新能源汽车、动力电池、高端铝合金新材料、化工等产业链供应链的“堵点”“断点”,未来产业发展的“制高点”,制定详细的技术攻坚清单,采用“揭榜挂帅”“赛马”等机制,组织力量开展联合攻关,力争掌握一批具有自主知识产权的核心技术。要完善基础研究长期稳定支持机制,引导高校和科研院所甘坐“冷板凳”,潜心从事原始创新。鼓励企业早期介入基础研究,探索应用导向的基础研究新模式。
推动科技创新和产业创新深度融合。科技创新的价值集中体现在对产业发展的引领和支撑上,科技创新和产业创新深度融合是形成新质生产力的有效路径。要强化企业科技创新主体地位,加大对企业创新和创新企业的支持力度,推动创新资源向企业集聚。支持龙头企业牵头组建创新联合体,整合上下游资源,承担重大科技任务,成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。要推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合,围绕打造绿色化工、高端金属新材料、绿色家居、服装皮革、现代农业等万亿、千亿产业集群,部署创新链,充实资金链,配套人才链。根据技术突破的可能性和前景,前瞻布局人工智能、生物制药、商业航天、低空经济等未来产业,强化金融和人才的支撑作用,积极发展创业投资、股权投资,推广知识产权质押融资、科技保险等金融产品,投早育新。构建高效顺畅的科技成果转化体系,大力发展技术转移机构和专业化服务队伍,建设线上线下相结合的技术交易市场。在重点产业园区布局建设中试熟化和产业化基地,降低转化成本,提高转化效率。
一体推进教育科技人才发展。科技竞争归根结底是人才的竞争,人才是第一资源,教育是人才的摇篮,必须将教育、科技、人才作为有机整体统筹谋划和推进。首先,要强化协同育人。优化高等教育和职业教育布局,深化产教融合、校企合作,培养适应新质生产力发展需求的卓越工程师、高技能人才和创新型人才。支持高校根据产业发展需求动态调整学科专业设置,加强与科研机构、企业协同育人。其次,要以平台集聚人才。依托重大科技项目、重点实验室、新型研发机构等创新平台,实施更积极、更开放、更有效的人才政策,靶向引进海内外高层次科技人才和创新团队。完善柔性引才等机制,实施“候鸟型专家”“周末工程师”等柔性引才计划,不求所有、但求所用。最后,要以环境留住人才。深化科技体制改革,赋予科学家和科研人员更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调度权,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的多元化评价体系。在住房、子女教育、配偶就业、医疗保障等方面为科技人才提供全方位保障,营造尊重人才、求贤若渴、鼓励创新、宽容失败的良好社会氛围和创新生态。
加快数字化转型步伐。数字技术是引领新一轮产业变革的关键力量,也是培育新质生产力的关键发力点。广西应加快人工智能等数字技术创新,发挥面向东盟的区位优势,抢抓国家实施人工智能能力建设普惠计划等重大机遇,以加快建设中国—东盟人工智能创新合作中心为牵引,加快打造“北上广研发+广西集成+东盟应用”的发展路径,以人工智能“小切口”加强与东盟合作,全面推进“人工智能+”赋能千行百业。积极推动中国—东盟信息港建设,在数字经济、智慧城市、大数据、人工智能等领域深入开展技术合作与示范应用,探索建立安全规范的跨境数据流动机制,努力打造成为区域性国际数据枢纽和面向东盟的数字经济高地。大力推动产业数字化转型,深入实施“千企技改”等工程,推动工业企业、农业龙头企业、服务业骨干企业广泛应用工业互联网、智能制造、数字孪生等新技术,建设智能工厂和数字化车间,全面提升全要素生产率。完善数字基础设施,适度超前布局5G网络、千兆光网、物联网、北斗卫星导航系统等新型基础设施,提升算力能力,为数字经济发展提供坚实支撑。
(执笔:尹红英)

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